2020年高考政策 全面实施新高考制度

在结束不久的十九大会议上，教育部长表示到2020年，我国将全面实施新高考制度。以下是高三网小编整理的有关高考政策的内容，供参考。

2020年，我国将全面建立新高考制度！

十九大代表、教育部部长陈宝生昨日表示，到2020年，我国将全面建立起新的高考制度。

昨日（19日），十九大中央国家机关代表团会议讨论向中外记者开放。

陈宝生代表在讨论十九大报告时说，过去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功，尽管还存在一些需要完善的问题。今年，还有4个省要开始试点，到2020年新的高考改革制度全面建立起来。

陈宝生指出，十九大报告作出了两个重大的战略判断：一是中国特色社会主义进入新时代，二是我国社会的主要矛盾发生了新的变化。十八大以来的5年，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性突破。回顾这5年，我们走过的历程波澜壮阔，与每一个中国人息息相关。

制度全面更新

“本次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。”陈宝生一句话道破新高考制度改革之重。

自1977年恢复高考制度以来，我国的高考命题、招生制度一直在不断调整、优化。而在业内看来，这一次的改革是自上而下、展开全新顶层设计的大变动。2014年9月，国务院发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），拉开了高考改革大幕。根据《意见》，上海市、浙江省作为全国高考综合改革试点省市。

对于上海市、浙江省的高考改革方案，业界普遍以“两依据一参考”和考试科目“3+3”来形容。具体来说，今年起，这两地高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门学生自主选择考试科目成绩构成，作为高等学校录取的基本依据。同时，两地均不再分文理科。

对于高校来说，改革后，录取学生的成绩标准，从以往的单纯看一次高考成绩，变成了依据三门学科高考成绩、依据三门自选学科的学业水平考试成绩，此外，还要参考高中学生综合素质评价，即“两依据一参考”。

5年教育改革成果

陈宝生介绍，为了促进教育公平，这5年我国实行了对农村和贫困地区的专项招生计划，以及中西部招生协作计划，多招收了37万名大学生。“这37万是什么概念呢？一个大学一年如果有2000个新增新生的话，那就是建了100多所大学。”

他说，中西部高校录取率最低的省份和全国平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以内。此外，到目前为止，30个省份出台了支持流动人口随迁子女就地高考的政策，今年15万名随迁子女在流入地报名参加高考，是5年前的36.5倍。

新政策“查漏补缺”

每年涉及全国几百万名考生的高考，被称为我国的“第一大考”，将这项制度进行全面“更新升级”绝非易事。之所以先从部分地区开始试点，也正是需要从探索中总结经验，及早发现问题并不断完善政策。

日前业内有消息称，新高考改革下，学生自主选科产生了“理科萎缩”的现象，重要标志就是今年理科选考科目的学生比例，相比文理分科时代有明显下滑。据统计，浙江在文理分科时代，选择理科的学生占比约为65%。而在浙江2017届高考学生中，选择任意一个理科选考科目的学生比例都比以往文理分科时有明显下降，以物理为例，浙江全省29.13万名考生中选考物理的只有8万人，而在上海这一占比也只有总人数的30%，远低于改革方案出台时的预期。

然而，我国高校对于招收学生的知识结构普遍存在着明确要求，在“理科萎缩”的条件下，学生的理科综合素养会带来高校人才培养的难题。在中国人民大学课题组此前对江浙沪若干重点高校的调研中，不少理工科高校或学科甚至表示，需要对大一学生进行系统的补课，才能让学生满足培养要求。

此外，教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽还表示，学业水平考试要“选考”，学校就要提供“选课”，不同课程的复杂排列组合使得原本固定的教学班级无法维持，走班制将成为授课的基本形式。但学校无法预估哪个学科的选考学生多、哪个学科的选考学生少，这就需要更多的师资力量承担教学任务，而这样的条件在一些欠发达地区是难以达到的。

新高考制度怎么改

陈宝生提到，在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功。

3+3模式：必考科目加选考科目

按照国家改革规划，新高考采取必考科目加选考科目的3+3模式，同时高校的不同专业也有权对考生选考科目提出要求，这样一来过去以学校为单位报考和录取的模式就无法继续。

首推“院校专业组”

在上海公布的方案中，首次推出“院校专业组”作为新的录取单元，一所高校可以根据人才培养需求，自主决定把招生专业打包成若干个专业组，但在同一专业组内，对考生选考的科目要求必须一致。

以同济大学为例，今年所有专业归类为三个院校专业组进行招生，第一组是要求考生选考物理，第二组是要求选考物理或者化学，第三组则不设选考科目限制。

在上海版方案中，每个本科录取批次，考生都可以填报若干个院校专业组作为志愿，最多的是普通本科批次，可以填报24个，每个院校专业组内，又可以填报4个具体专业。

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而在浙江版方案中，报考和录取单元更加细化，不再有报哪个学校的说法，而是直接改为按专业填报志愿。以招生覆盖面最大的普通本科批次为例，考生可以报考80个专业平行志愿，按成绩分时分段选报。有高校招办的老师形容说，过去的报考和录取是吃桌饭，你可以选桌，但菜单是固定的，上海版方案改为更丰富的套餐可供选择，而浙江直接变成自助餐。

填报志愿数增加

与过去相比，上海浙江两地的新录取方案最直观的变化就是考生填报的志愿数量大大增加了，以往一个本科批次可以报六到十个学校志愿，而今年浙江的普通本科批次可以报80个专业志愿，虽然不一定都要报满，但是对考生和家长来说，要了解学校和专业的信息量就要增加不小。

相比之下，在上海的普通本科批次最多填报24个院校专业组志愿，虽然每组之内还可以报4个具体专业，但已经不是投档的决定因素，而且，这种有一定共通性的院校专业组合，本身也有合并同类项的指导作用。

浙江的志愿填报，一步到位直接报考到某一个专业，要么考得上，要么考不上，不会再有调剂专业现象发生。但对上海考生来说，如果达到了某一个院校专业组的投档线，又进不到所报的前四个具体专业，仍然会面临是否服从调剂到其他专业的问题。如果服从，专业可能不太喜欢，如果不服从，又有落档的风险。所以对考生来说，学校和专业怎么权衡，愿不愿意服从专业调剂，依然要慎重考虑。

录取模式改变

今年无论浙江还是上海，考生和家长会面临一个共同的新问题，那就是由于录取模式的改变，原来一所大学只有文科或理科的单一分数线，而现在同一所学校里，不同的专业或专业组合，会有不同的分数线甚相差很大，这样一来，作为新高考第一年，往年各个高校报考和录取的分数线、人数、排名等数据，参考价值肯定有所偏差，这对考生家长的选择无疑又增加了难度。